• 抓铁有痕正风肃纪 激浊扬清高压反腐

    ——2018年东港市党风廉政建设和反腐败工作综述、

      清风劲鼓,正气扬帆。回眸2018年,我市党风廉政建设和反腐败工作步履铿锵、足音豪迈。

      这一年,全市纪检监察机关——

      精准监督,执纪问责,管党治党政治责任层层落实;

      有腐必反,有贪必肃,强力推进正风反腐走向深入;

      利剑高悬,震慑常在,政治巡察净化基层政治生态;

      淬火加钢,锤炼队伍,提升能力锻造新时代反腐铁军;

      ……

      一刻不松、寸步不让,全市纪检监察工作取得新成效,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展,党心民心为之一振,党风政风为之一新。

      强监督——从严治党全面发力

      政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。过去一年,全市纪检监察机关坚持把党的政治建设摆在首位,全面强化政治监督,确保全市党员领导干部始终把住党的政治路线“方向盘”,绷紧政治纪律、政治规矩“高压线”,全面落实从严治党。

      坚持“严”字当头,对基层党委主体责任落实情况进行监督检查,先后约谈党政主要领导20余人次,向9个党风廉政建设方面群众反映多、意见大的单位和部门下发纪检监察建议书,全力推动主体责任落实。对干部选拔任用、评先评优、出国出境等2176人次和426个单位进行廉政审查,取消评先评优申报单位资格71个、个人资格25人,对15人提出不提拔使用或暂缓提拔使用建议。

      深入推进基层党风廉政建设,在市直单位组建8个派驻纪检监察组,在乡镇、街道组建7个纪检监察协作区,向乡镇、街道派出18个监察办公室,履行监督责任。在全市村级组织和市直部门选聘239名正风肃纪监督员,延伸监督触角,实现监督全覆盖。一年来,全市正风肃纪监督员共列席村(社区)“两委”会议606人次,参加党员大会583次,走访农户5843户,发现问题52个,提供线索9条。

      对准“病灶”,精准开方,扎实开展巡视整改工作。市纪委监委成立中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组,制定“1+5”整改方案,对所承担的整改任务逐一梳理分类,先后6次召开协调推进会议,建立整改工作总台账7个,整改任务取得明显进展。对中央第六巡视组移交的线索进行动态管理,落实领导包案责任制,做到问题不查清楚不结、处理不到位不结。目前,中央第六巡视组移交的5批次25件问题线索已全部办结,立案3件,处分3人,批评教育14人。

      深化党员干部廉政教育,以廉律己、以案为戒。推进廉政文化建设,组织全市2万余名党员干部参加《监察法》知识考试,利用《东港通讯》新闻阵地和“清风东港”微信平台推送廉政法规、廉政故事,深入乡镇、街道开展宣讲,让廉洁自律在党员干部思想深处真正扎下根来。突出抓好警示教育,召开农村基层干部违纪违法案件通报会,通报11起村干部违纪违法案件;抓住重要节点,对领导干部开展廉政谈话4000多人次,严防“节日病”发生;向全市700多名领导干部发放公务用车、办公用房配备使用管理廉政风险提示卡;组织全市有子女参加中高考的党员干部签订承诺书,提醒谈话600余人次,教育引导广大党员干部筑牢思想防线。

      重整治——纠正“四风”久久为功

      作风建设是一场攻坚战,更是一场持久战。为巩固成果、严防“四风”反弹,一年来,全市纪检监察机关始终坚持以“钉钉子”精神,紧盯老问题,关注新动向,畅通投诉渠道,持续加压用力,坚决革除作风之弊、行为之垢,持之以恒落实中央八项规定精神。

      开展“四风”问题专项整治,通过自查自纠、明察暗访、随机抽查等手段,深入开展“升学宴”“谢师宴”,利用名贵特产类特殊资源谋取私利,办公用房、公务用车使用情况以及形式主义、官僚主义专项整治,推动中央八项规定精神落实落细、化风成俗。

      紧盯“四风”问题易发多发重要节点,市纪委监委组成30多个检查组,采取集中检查、随机抽查、交叉互检、专项检查等多种方式,开展经常性、多层次监督检查。开展办公用房和公务用车专项治理,组成检查组对全市办公用房、公务用车使用情况进行全面检查,立案查处公车私用案件5件,处分5人。

      对违反中央八项规定精神和“四风”问题线索进行全面梳理,全方位、多渠道收集问题线索,建立问题线索台账,对顶风违纪问题直查快办,确保“四风”问题线索条条有核查、件件有着落。一年来,全市共立案查处违反中央八项规定精神案件11件,处分10人,诫勉谈话1人。

      零容忍——惩治腐败寸步不让

      正风有铁腕,惩腐更须重拳。2018年,全市纪检监察机关不断加大执纪审查力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败高压态势。全市共立案查处各类违纪违法案件260件,同比增长36.1%;给予党纪政务处分230人,同比增长22.3%;移送司法机关3人。坚持抓早抓小,运用第一种形态处理党员干部597人次,占处理总人数的72.2%。

      严查扶贫领域腐败和作风问题,守住困难群众的扶贫奶酪。制定《关于2018年至2020年全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作任务分解和责任分工的意见》,市乡两级纪委组成督查组,紧盯扶贫资金发放、扶贫指标分配等重点领域和关键环节,进村入户开展走访,拓展问题线索收集渠道,22件扶贫领域腐败和作风问题浮出水面,处分23人,通报曝光3人。

      扫黑除恶步履不停,监督执纪问责力度不减。制定《东港市纪委监委关于在扫黑除恶专项斗争中开展监督执纪问责和监督调查处置的实施方案》《纪检监察机关在巡视整改期间集中开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专项整治实施方案》等,明确工作目标、措施、要求。广撒网、深挖根,在全市纪检监察系统开展“走千家进万户”活动,全面排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。全年共受理涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索49件,立案10件,处分8人,组织处理12人。

      悬“利剑”——政治巡察形成震慑

      政治巡察是落实全面从严治党的利剑。过去一年,我市组建3个巡察组,制定巡察工作五年计划,配齐巡察机构负责人,健全巡察制度规范21个,紧扣“六个围绕、一个加强”,开展了四轮全方位“政治体检”,完成了对黄土坎镇、北井子镇、市民政局等20个单位和部门的巡察监督,巡察“利剑”震慑遏制作用得以充分释放。

      在巡察工作中,坚持问题导向,带着问题去、围着问题巡、揪着问题察、盯着问题改,制定巡察内容清单、完善巡察工作方法、明确巡察工作流程,重点检查维护党中央权威和集中统一领导、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、选人用人和基层党组织建设、整治“四风”问题、党规党纪执行、领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题等情况,督促被巡察党组织切实担负起主体责任,强化整改落实和成果运用。通过听取专题汇报、个别谈话、受理举报、抽查个人有关事项、召开座谈会、查阅资料、民主测评、专项检查等方式,全面了解被巡察单位真实情况,使巡察真正成为基层党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。

      四轮巡察工作共听取被巡察单位党委和纪检、组织部门工作汇报52次,列席相关会议、个别谈话459人次,召开座谈会12次,查阅文件资料4708份;深入32个村、12个基层单位进行调研,接待群众来电、来访、来信89件,有针对性约谈43人。共发现问题264个,发现问题线索36个,处分8人。

      铸“铁军”——从严加强自身建设

      执纪者必先守纪,律人者必先律己。过去一年,全市纪检监察机关按照“打铁必须自身硬”的要求,坚持从严教育、从严管理、从严监督,不断强化干部队伍建设,全面提升纪检监察干部履职能力,全力锻造新时代反腐铁军。

      加强干部考核培训,开展乡镇、街道纪委书记轮训制度,抽调基层纪委书记到市纪委监委参与审查调查工作,以干代训;选派机关执纪审查人员参与丹东市纪委监委专案组调查取证工作,以案代训;围绕监督执纪工作规则、职务犯罪等开展专题业务培训;组织机关干部和市直、乡镇、街道纪委书记参加“学条规、提能力、促规范”测试;配合省纪委监委开展“送培训下基层”巡回宣讲活动,全面提升基层纪检监察干部履职能力。

      强化理论武装,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,利用个人自学、集中学习、专题研讨、“三会一课”、专题党课等多种形式,开展政治理论学习。组织开展“解放思想推动高质量发展”大讨论,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

      制定完善《东港市纪委常委会、市监委委务会工作规则(暂行)》《东港市纪委监委领导班子改进工作作风实施细则》《东港市纪委监委机关监督执纪监察工作试行办法》《执纪监督部门开展监督执纪工作试行办法》等10余项制度规范,严格落实纪检监察干部“十严禁”要求,有效防止“灯下黑”问题发生。

      砥砺奋进正当时,重整行装再出发。2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市纪检监察机关将不忘初心、牢记使命,扎实推动纪检监察工作高质量发展,为奋力推进新时代东港全面振兴、全方位振兴作出新的更大的贡献。

    于慧彬 任 璐

    (狗万娱乐平台)

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